【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟】

　　核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，加大對個體工商戶的扶持紓困，讓他們在做好疫情防控的同時加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，也是答好“戰(zhàn)疫”大考的題中之義。

　　近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。會議指出，支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶紓困，有利于穩(wěn)定億萬家庭生計。

　　此次國常會專門聚焦個體工商戶群體，并確定了5個方面的具體措施加大扶持，為其紓困解難。這些政策涉及個體工商戶的人力成本、資金成本、生產(chǎn)經(jīng)營成本等多個方面，政策設(shè)計精準周到，不僅回應(yīng)了廣大個體工商戶的關(guān)切，并且具有很強的和針對性和操作性。只要各地相關(guān)部門不折不扣地去執(zhí)行，就將為廣大個體工商戶帶來實質(zhì)性利好。

　　應(yīng)當看到，加大對個體工商戶的扶持紓困，讓他們在做好疫情防控的同時加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，也是答好“戰(zhàn)疫”大考的題中之義。

　　一方面，社會中的個體工商戶大量存在，這些微觀的市場主體，與經(jīng)濟民生的聯(lián)系往往最緊密。第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，全國個體戶從業(yè)人員達到1.49億人。這背后又涉及到數(shù)以千萬計的家庭，關(guān)乎社會穩(wěn)定與發(fā)展。個體工商戶是重要的就業(yè)主體，帶動了2億多人的就業(yè)，對靈活就業(yè)極其重要。從這一角度看，穩(wěn)就業(yè)就需要穩(wěn)住個體工商戶。穩(wěn)不住個體戶，不僅影響穩(wěn)就業(yè)和保民生，而且會影響到整個經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展大局。

　　另一方面，個體工商戶是維系社會運轉(zhuǎn)的“毛細血管”。雖然他們可能只是一個小門店或一個小作坊，其投入產(chǎn)出等在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位排不到前面，但是他們卻為維持社會生活正常運轉(zhuǎn)提供了大量的基礎(chǔ)性服務(wù)，而且許多服務(wù)都是“剛需”，事關(guān)國計民生。因此，對個體戶的重要性不能簡單用GDP貢獻度來衡量，而是得全面辨證地去看待。

　　疫情之下，個體工商戶與中小企業(yè)面臨的困境類似，但前者的規(guī)模更小，數(shù)量更多，抗風(fēng)險能力更弱，分布更散。很多個體工商戶以自然人為主體，性質(zhì)區(qū)別于企業(yè)，此前各地針對企業(yè)出臺的一些優(yōu)惠政策可能難以適用于他們�！耙龑�(dǎo)金融機構(gòu)增加發(fā)放低息貸款，定向支持”，“鼓勵各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業(yè)租金”……這一條條解燃眉之急的政策正是為了確保更多的個體工商戶能夠生存下去。

　　綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上可控的。為個體戶工商戶紓困，應(yīng)進一步細化分類幫扶措施，為復(fù)工復(fù)業(yè)提供有力支撐，這也將促進經(jīng)濟社會生活及早恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）

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